建筑市场诚信体系既是社会信用体系的重要组成部分，也是我市建筑市场科学监管平台。系统建设应以我市建管业现有职能为依据，发掘现已建设管理信息系统的的综合效能，创新建设信息化监管平台。为此，提出建筑市场诚信体系建设规划任务书。

 一、项目名称

**市建筑市场诚信体系

二、建设目标

整合建管业现有信息化建设成果，创建以项目动态监管为主线、以企业信息与队伍管理为基础、以规范市场行为为保障的我市统一、有效、互认的，具有信用服务、企业管理、动态监管、市场保障、指挥应急和建管政务六项功能的建筑市场诚信体系。

三、建设任务

1、完善和建立我市建筑市场信用法规体系，建立建筑市场各方主体信用评价标准和评定机制，引入守信激励和失信惩戒机制。

2、无缝整合现有信息系统数据资源，建立以信用信息库为基础，以诚信数字手册为手段的信用信息登记、存储、管理和发布的统一信息平台。

3、建立信用服务、受理服务、监管服务、市场服务、资讯服务于一体的信用服务职能，预留并入社会诚信体系及税务、保险等相关行业的协同接口。

4、设置投诉受理热线，整合各单位业务信息采集源，建立基于数字工地的动态监管手段，互认共用建筑市场数据信息。

5、建立监管指挥中心系统，动态掌控项目质量安全信息，支持监管调度、监管协同，支持突发事件应急指挥。

6、建立OA系统，提升建管业务的报表统计、指标分析和队伍管理的政务职能，提高监管执法效率和办公信息化水平。

**市建筑市场诚信体系应分期建设，200*年底以前完成体系的硬件布局和框架建设任务；200*年底以前完成体系全面研发任务，通过运行不断积累经验，在200*年底前完成系统应用的优化和改进；201*年前并入全国建筑市场诚信平台。

五、建设原则

1、坚持整体整合、分布启动，先易后难、稳步渐进的原则。

2、坚持统一诚信体系、统一网络平台、统一数据处理、统一开发标准的原则。

3、坚持共同建设、分权使用，集中管理、先进实用，高起点、模块化和开放式的原则。

4、坚持系统建设和运营的自身维服与市场化支持相结合的原则。

六、项目要求

1、严格遵照《项目需求任务书》的要求，整合建管业现有信息化建设成果，设计整体覆盖现有建筑管理行业各职能的建筑业诚信平台。

2、以信用制度为准则、以信用记录为依据、以信用监管为手段，打造信息化业务监管链，规范建筑市场秩序，提升我市建筑业监管服务和诚实守信水平。

3、创新动态监管办法，满足以建筑工程质量和安全为中心的现场动态监管需求，有应急指挥和监管调度机制。

4、系统主体界面简约，能为建筑市场各方主体、建委领导、监管执法部门自动重组关联界面，在实现职能部门资讯共享、信用互认的基础上逐步向社会开放诚信平台。

5、统一确立受理、信用、监管、市场和资讯服务理念，实现市场与现场联动管理，政府、市场、中介与社会积极参与，建筑主体多方共赢，与社会诚信体系兼容并蓄的要求。

6、信用信息权威正确，有诚信激励和失信惩戒机制，普及信用知识、烘托诚信文化。有可控的业务统计和数据分析二次应用功能，通过队伍管理整体提升建管政务职能。

七、组织机构

系统建设任务紧迫，应尽快成立专门班子，按照任务规划的要求用系统工程的方法建设，在成立由分管主任挂帅、主管处长牵头、应用和技术骨干参与、市场技术支持的信息化建设领导小组的基础上，任命有专门时间来工作的业务和技术总负责。

业务总负责提出信用体系标准和评价办法、科学监管需求和协调调研；技术总负责主要负责业务分析、技术设计和系统建设的监管。

八、建设内容

**市建筑市场诚信体系主要建设内容包括信用服务、企业管理、动态监管、市场保障、指挥应急、建管政务六大应用系统和数据处理、网络传输、安全防护、环境支持四大技术支持体系组成。

（略）