李光耀的宏大治国理念
研讨会侧记
“1965年8月9日,我带着惶恐不安的心情启程,走上一条没有路标和漫无目的的道路。”建国总理李光耀在其回忆录如此形容他在新加坡被迫独立时的焦虑与彷徨。
然而,李光耀及其第一代同僚在一条没有路标的道路上,引领新加坡从第三世界走向第一世界。新加坡的发展经验受推崇为“新加坡模式”,还为一些国家提供了发展的路标。在他耄耋之年,李光耀的治国理念成为了研究的对象。李光耀公共政策学院昨天就以“李光耀的宏大治国理念”为主题,举行了全天的研讨会,庆祝建国总理90华诞。这或许是李光耀在48年前始料不及的发展历程。
是时势造英雄,还是英雄造时势?这是历史学者的常青课题。李光耀在多个场合强调运气是新加坡成功的因素之一,但显然的,在研讨会上,英雄造时势是潜台词,因此李光耀的治国理念才值得梳理与传承。李光耀公共政策学院院长马凯硕在研讨会上指出,深入了解建国总理的治国理念,是为了确保这些理念继续影响并惠及新加坡未来的一代。这个研讨会不是回顾新加坡的过去,而是为了新加坡的未来。
但李光耀的治国理念是通过实践而来。李光耀及其同僚不相信任何意识形态,他们唯一的“教条”就是采取务实的政策,以确保他们认为脆弱的岛国,能够生存与发展。此外,李光耀治国理念的形成与落实,在很大程度上归功于他的领导能力。自然学会前主席倪敏医生在提问时问道:新加坡的未来,在没有李光耀的情况下,要如何落实他的治国理念?换句话说,随着建国总理退出舞台,李光耀的政治理念是否还能保持其生命力。
实际上,美国已故政治学者亨廷顿早在1995年便提出相同的问题。他认为,李光耀建立的诚实与有效率的体制将人亡政息。不过,李光耀否定了这说法。他在《新加坡赖以生存的硬道理》一书中指出,他在1990年就交出大权,有问题的话早就发生了。他表示,由于新加坡非常谨慎挑选领导班子,因此他的治国理念将能够继续下去。
在研讨会上,多名主讲者也认为,李光耀的治国理念,例如坚持多元种族主义、法治及强有力的政府与公务员系统,已经制度化及深入人心。这些核心价值,将继续推动新加坡向前发展。然而,他们也对新加坡政治生态的改变,感到忧虑。在新的政治生态下,李光耀的治国理念是否须要重新设置?
新加坡巡回大使比拉哈利在阐述李光耀的外交成就后指出,新加坡的外交政策,开始受到国内政治的干扰。他担心,这将使新加坡外交失去灵活性。他表示,在国际政治上,新加坡是“价格接受者”而不是“价格制定者”,因此我们必须抗拒外交政策政治化,才能在后李光耀时代,继续在国际舞台上扮演积极的角色。另一名位巡回大使陈庆珠也警告,虽然新加坡已经晋升第一世界,并在国际舞台上是个闪亮的小红点,但新加坡还是非常脆弱,面对的竞争也很激烈,我们不进则退。她对国人要求更舒适轻松的生活,感到担忧。
然而,李光耀的治国理念是在一个特殊的政治环境下发展与成形,他要打造的是个不平凡的国家。随着政治土壤的改变,新加坡不太可能出现另一个李光耀。年轻的国人也不一定认同新加坡是那么的脆弱无力。新一代领袖在传承他的治国理念时,将必须与时并进。这也符合李光耀及其第一代同僚一贯的务实态度。教育部长王瑞杰在研讨会上便指出,我们今天处在不同的世界,需要新的思维与处理方式。不过,他说,李光耀对新加坡毫不动摇的献身精神,值得大家学习。
创业难,守业更难。不过,有了第一代领袖遗留下来的政治遗产,新一代领袖在引领新加坡走向另一发展阶段时,将有更多的路标可遵循,而不需要经历李光耀在独立时期的焦虑与彷徨。但要走哪一条路,还是必须与国人杨保安取得共识。