网易财经3月5日讯 今天上午十二届全国人大会三次会议正式开幕，国务院总理李克强强调，要稳定住房消费，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。同时，李克强指出，住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。

北京师范大学房地产研究中心主任董藩表示，今年两会对于房地产政策上有了明显变化。从以往打压房地产、冷落房地产、甚至不提房地产，再到今年提到稳定住房消费，释放了积极的信号，将对市场形成利好。但董藩指出，政府目前的救市政策为时已晚，已经造成了严重的后果。

董藩认为，李克强总理提到的稳定住房消费，实际上指稳定老百姓对住房的投资需求。因为房产不属于耐用消费品范畴，按照统计规定，居民用于购买住宅的支出归入固定资产投资中，属于私人国内总投资项下。

从去年以来，一些地方政府迫于当地库存高企，已经开始试验以政府回购商品房作为保障房。此次政府工作报告再提住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房，引发外界关注。

董藩表示，这是政府非常积极的救市信号，因为有些地方库存太大消化不掉，已经严重威胁到经济。此次中央政府倡导之后，预计会有较广的推行。但在操作层面，现在这一政策已经错过了最佳实行时间，目前会遇到很多麻烦和压力。“政府要收购大量存量房，钱从哪里来，怎么估值定价，政府买完后债务会大量增加怎么解决，这些问题都有待解决。”

董藩认为，与其回购存量房作为保障房，不如采取货币补贴。比如选取一些小户型存量房作为保障房，购房者根据经济状况差异，在购买的时候可以得到不同程度的现金补贴，这样既可以消化库存，又不会增加政府太多负担。