解放思想,开拓创新,为提高科学发展执行力提供动力源泉。开拓创新是解放思想的基本要求,是提高执行力的原动力。作为全市的“特区”,首先,要真正解放思想,调整定位,视自己为创业者的“后勤部”,为创业者“打工”。要树立创新的精神,要在解放思想上走到全市的前列,要敢闯、敢试,要善于在困境中找出路,在困难中找办法,在无望中创造可能,在可能中办成事情,在创新中突破发展瓶颈,以创新推进经济社会大发展。要积极营造全民创业氛围。倡导和树立自强不息、敢创一流的思想,树立帮人一把、成就创业的思想,树立开拓创新、服务创业的思想,树立平等对待、放开创业的思想,着力培育创业精神、创新精神和企业家精神,形成浓郁的创业文化。
开放开发,改革示范,为全市贯彻落实科学发展做表率。要打造开放开发“排头兵”,做提高科学发展执行力的典范。要抢抓机遇,实现大手笔、高起点规划建设。具体来说,就是要在宏观蓝图规划和微观市场主体培育上制造概念,实现突破。我市城区建设总体规划面积将扩大到105平方公里,涵盖开发区所辖面积达40余平方公里,就是京珠高速公路以西的区域基本涵盖,这就给开发区发展带来了前所未有的历史性机遇,我们要以这次城市扩规为机遇,高起点规划,高标准建设,利用5年左右时间,打造一个新城区。要强化措施,不断完善激励约束机制。开发区的活力在于改革创新,只有不断改革创新才能凝聚发展活力。通过加快体制机制创新,建立适应开发区建设发展的新体制,建立适宜调动开发区干部群众发展积极性的新机制。在园区建设方面,探索实行一个园区、一套班子、一套机制、一套政策的“四个一”新机制,促进园区建设实现新突破。在招商引资方面,建立“全员招商、鼓励招商、权责利统一”的激励机制,各部门都明确招商任务,对招来大商、引来大资的单位和个人实行重奖,以激励招商引资积极性。在干部管理方面,有计划地推行领导干部竞争上岗、一般干部选聘上岗新机制,量才定岗,调动每个干部的积极性。在管理体制方面,打破条块界限,推行“一岗多能”新体制。
切实转变经济发展方式,为提高科学发展执行力提供空间平台。要抓好以园区为平台的项目建设。提高科学发展执行力,表现在项目建设上,就是要大力发展园区经济,按照“依托项目建园区,引来项目进园区”建设理念,充分发挥园区在资源配置上的优势,增强区域对经济要素的吸纳力、承载力。具体到开发区,就是要抓好四大产业基地建设,即:抓好钢制品产业基地、新能源新材料产业基地、新技术产业基地、新兴服务业基地。要抓好节能减排。提高科学发展执行力,必须正确处理好节能环保与经济发展的关系,逐步建立节能减排的管理体系和运行机制,促进经济与资源、环境的协调发展。要抓好当前以拆违拆迁为重点的城镇化建设。拆违拆迁是“破”中求“立”,以“破”促“立”,整合和优化城镇空间资源配置的历史过程,是科学发展观在城市化上的突出表现。提高科学发展执行力,体现在城镇化上,当前主要是做好拆违拆迁工作。按照“一年一大步、三年大变样”的要求,学习借鉴大连、石家庄等地经验,以拆促建、以建促变,加快农村变城区进程,强力提升开发区城市形象,完善城市功能,增强基础设施承载能力和项目资金的吸纳力。一是加快推进农村变城区进程。二是切实抓好硬化美化亮化建设。三是完善城市功能配套服务。为提高科学发展执行力提供空间平台,为开发区又好又快发展奠定坚实基础。