基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育,要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。党支部是党的组织基础,是党的自身建设和管理党员最基本的单位,是推进党健康发展的基本力量。党的各项路线方针政策都要通过党支部落地生根;宣传教育群众、联系服务群众和党的组织生活都要通过党支部来开展;党员履行义务、行使权利与接受教育管理和监督,也都要通过党支部这个平台来进行。因此,笔者觉得,习总书记强调“把从严治党落实到每一个支部”是微言大义。在“两学一做”学习教育中,党支部只有全面落实从严治党的要求,才能严肃党内政治生活,补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。把从严治党落实到支部,就是要发挥支部制度建党的执行终端作用。党规党法是管党治党的制度保障。党内法规制度能否有效贯彻执行,取决于执行终端的党支部的贯彻执行力。党支部如果能把上级精神和基层实际紧密结合起来,能把党内法规制度同党支部内部管理措施和制度实施“无缝对接”,能把事关中央制度建党的决策部署掷地有声、落地生根,就能有效防止制度执行中的“牛栏关猫”、“牛大压不死虱子”等现象。因此,作为党内规章制度执行终端的党支部,应依据党内规章制度,结合自身实际制定具体的内部管理制度,防止上下一般粗的问题;应织密党支部内部管理制度之网,搞好配套衔接,解决制度不健全不完善的问题;应强化制度的刚性约束,抓好违纪违规的惩处问责,动真格、求实效,解决制度执行中的空转问题。
把从严治党落实到支部,就是要发挥支部管理监督党员干部的作用。党支部是党员工作、活动的基本组织,加强对党员干部的管理和监督是党支部的直接责任。从近年发生的一些党员干部违法乱纪案件看,大多与党支部、党小组的监督作用发挥的不够好有一定关系。因此,把从严治党落实到支部,就是要发挥支部管理监督党员干部的作用。把每一名党员纳入支部管理和监督。要及时了解掌握党员干部的思想动态,及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面情况,对苗头性倾向性问题及早发现和提醒 ; 要强化组织生活的政治性、严肃性和战斗性,进一步营造勇于批评和自我批评的良好氛围,对党员干部存在的缺点、错误,要敢于真刀真枪、见筋见骨,加以批评,促其改正。只有这样,才能使党支部真正成为党员干部健康发展的摇篮。
把从严治党落实到支部,就是要发挥支部的战斗堡垒作用。党支部是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的战斗堡垒。总书记指出:贯彻党要管党、从严治党方针,必须扎实做好抓基层、打基础的工作,使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。深刻领会总书记讲话精神,笔者认为,就是要认真落实从严治党要求,把支部建设作为基层党建工作的重中之重,切实把主体责任延伸到基层、传递到一线,形成逐级延伸、环环相扣的责任链条,让党支部真正成为基层的战斗堡垒,为改革发展提供强大的组织保障、智力支持和文化支撑。就是要选好配强党支部领导班子,强化服务型党支部建设,组织党员干部在各项建设中发挥先锋模范作用。只有这样,才能使党支部真正成为坚强的战斗堡垒。