盘庚带领官民，迁移到了殷地。到达殷地之后，先举行了奠基仪式，确定了民众居住的地方，划分了居住区、朝廷、宗庙等各自的位置。

然后，盘庚召集全体官员，针对迁移到新的地方这件事，安抚大家说道：“停止各种游戏，不要懒惰，全力以赴在这里建设我们新都城，接受上天赐给我们的福命。现在，我掏心掏肝地把自己的心里话说出来，清清楚楚地把我的心愿告诉你们这些官员。我负有治理国家的责任，政务的错乱是我的责任，我不会把政务的错乱归罪到你们头上。你们也不要联合起来指责我，不要相互勾结诋毁诽谤我这个大王。

在过去的历史上，我的历代先王都想要在前一代君王的基础上，建立更多的功勋，因此他们不断总结历史经验，认识到我们人类适合在高地上居住，以避开水患给我们造成的危害。他们因此取得了美好的功绩，为我们国家做出了贡献。到了今天，我们的民众因为四处奔流的洪水冲毁了家园，只好离开一直居住的地方，不知道哪里才是安家的理想之地。

你们问我为什么要急迫地鼓动万千民众从故土迁移到新的地方？是正义的上帝想要我回归到商汤王的敬天保民的帝王之德，把我们的家和国治理的更好。我急切地忠实敬奉上帝的旨意，以谦逊之心，让全体民众的生命延续下去，使这个新都城成为我们永远生活的地方。

正因如此，我这个年轻的大王，不能废弃这个迁移的大计，真心求取上天的指示，不敢违背占卜得来的吉兆，要因地制宜、群策群力，把我们的新家园建设装饰的无比美好。

啊，各诸侯国的君长、各个群众团体的官长、负责各项事务的官员们，希望你们对所有的人都要怀有恻隐怜悯之心。我要根据你们努力的程度选用和扶助你们，你们要心里装着老百姓，要尊重老百姓，要慎重地对待一切与老百姓有关的事。

我不会任用喜欢为自己聚敛钱财的人。那积极进取、恭敬谦逊、致力民生的官员，那能够尽心尽力让每个人都能居者有其屋的官员，我要依次序给与重用，并给予接见的礼遇。

现在，我已经真诚地向你们宣告了我的心愿、我赞同什么、反对什么。你们不要有不恭敬我的行为。不要聚敛财物和收藏品。要致力于民生，为百姓造福。要以身作则，把实惠带给民众，以此作为你们施政为民的道德准则。要永远一心一意地履行你们敬天保民的神圣职责。”