扩大内需似乎是解 决这一两难选择的一个有效路径,但从近10年的实践结果看,很难达到理想状态。扩大内需可分为扩大投资需求和扩大消费需求两个方面。长期以来,抑制固定资 产投资增长过速一直是宏观调控的一个关键环节,由此,扩大内需的实际含义就集中到了扩大消费需求方面。1998年以后,我国在这方面采取了一系列政策措 施,其中包括村村通路、通电、通电视、实行农村合作医疗、提高社会保障水平等等,由此,社会消费品零售总额的增长率从1998年的6.79%提高到 2007年6月的15.5%。明显高于同期的GDP增长率。但就在这一背景下,GDP中总消费所占比重却从1998年的58.74%下降到2005年的 52.14%,总储蓄大于总投资的差额上升到4~5个百分点的高度。消解这一差额,实现宏观
经济平衡的主要路径就只能是外贸顺差。由此,问题又回到了起 点。
事实上,从200多年来发达国家的
经济发展历程看,解决问题的出路还有一条变以商品输出为主的外向型
经济为以
生产性资本输出和商 品输出并重的外向型
经济。近年来,我国采取了一系列资本账户开放措施,试图减弱外汇储备快速增长的势头,其中包括鼓励企业实施“走出去”
战略、扩大居民可 兑换外汇的数额、实施QDII等等,但依然没能有效改变外汇储备大幅增长的走势。一个原因在于,当今国际投资
市场是一个群雄竞争的
市场,我国绝大多数企业 既缺乏进行国际投资所必须的资本实力、管理经验和运作技术,也缺乏足够的信息处理能力、谈判能力和国际协调能力。