著名经济学家、清华大学经济管理学院教授魏杰日前在深圳举行的“清华EMBA名师管理论坛”上表示,2013年的中国经济将“稳中求进”,经济增速将保持在7%-8%之间。与刚刚过去的2012年相比,无论是财政政策还是货币政策都会显得更宽松,从实体经济的参与者角度看,2013年的日子会比去年好过。
魏杰表示,今年的政策基调是继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。具体来讲,积极财政政策大致上已经确定有三个重点。一是稳定中小企业,主要办法就是减税。减税规模大致在一万亿左右。据测算,2013年税收增速只是10%,而过去每年税收的增长速度是20%以上,这就表明政策不再希望把过多的财富向国家集中,而是要让企业有休养生息的过程。如果减税政策兑现,按照减税对经济的贡献率1:6的比值判断,这对今年经济增长的推动将会是6万亿,无疑对今年稳增长会起到很大的作用。
第二点,国家会加大对民生的支出。具体就是指教育、医疗、社会保障,今年估计要比去年增加3个百分点。数据显示,我国对民生的支出增加1个百分点,消费会增加5个百分点,这对今年的消费构成利好。
第三是继续重视基础设施投资,估计今年的基础设施投资在2万亿左右。据介绍,2012年上半年,积极财政政策实际上是在阶段性淡出基础设施建设。但实践表明,中国目前如果只是简单依靠消费还没有办法使增长保持在7%以上,因此,2013年还要继续重视基础设施投资。
稳健的货币政策方面,2012年新增贷款是8.2万亿,货币供应量增长速度是13.8%,估计2013年新增贷款会在9万亿以上,货币供应量增长速度可能在15%左右,因此,2013年货币的供给要比2012年更宽松。虽然今年货币政策基调仍是“稳健”,但实际上应该是稳健偏宽松。
由此看来,2013年的日子比2012年可能会更好过,尤其比2012年上半年好过。但是,因为货币投放和财政政策更加积极,也会导致价格的反弹。估计2013年无论是消费者价格、投资品价格,都有反弹的可能。因此总体来看,今年稳增长大致的增速会稳定在7%和8%之间,不能太高,希望经济恢复到9%以上不太现实。另一方面,在稳增长的同时,国家会着力解决经济中存在的一些深层次问题。比如房地产市场的稳定,城乡一体化的政策突破等。