熊大寻谈城市经营之四

问：请谈谈对个旧市的感受和个旧市的发展战略的设想？

熊大寻：个旧原来是中国锡都，现在是世界锡都了。因为你们今年上半年的产量已经跃居世界第一了。个旧这个地方以出美女闻名，个旧为什么出美女，跟重庆一样是杂交产生优势。个旧也有三次移民潮：

第一次是清中叶嘉庆以后，随着鸦片战争的爆发，由于清政府赔款需要大量银子，全国十数省私商争赴个旧采锡、铅、银，形成大规模移民潮；

第二次是1910年滇越铁路开通后，以法国经济渗透带来的外来文化，本国的中原文化和当地少数民族文化发生了激烈的相互碰撞，相互交融，经济文化互相促进，互为发展。一时间个旧地区村村点火户户冒烟，十六个会馆云集个旧。大小老板、掮客、砂丁，十多万淘金者撑起了个旧锡矿的繁荣，就连四大家族也到个旧开设了锡务公司；

第三次"一五"期间156个国家重点项目的建设，五湖四海会个旧，以中央企业为龙头、地方国营企业为龙身的工业格局带来了个旧新的经济繁荣。先有了人种上的优势，其次才是气候和环境的原因。

个旧的发展战略，我看大概可以有几个根本思路：

第一是产业发展思路

从世界产业发展的规律来看，遵循从资源密集型、资本密集型、技术密集型、知识密集型的发展规律。

目前个旧锡业经过二千多年发展已面临资源枯竭，急需深化产业链向技术和知识密集型产业转型。并且个旧也具备了几大转型条件：

一是个旧经过这么多年的工业和冶炼产业的发展，造就了一大批高素质的产业工人，并且随着六矿两厂的并转，形成了老工业城市的产业工人富裕、就业不充分的局面，如何寻找新的技术知识密集型产业，充分发挥这群生产力大军的优势，盘活其技术劳力生产力资源，创造就业新局面成为产业升级的重要命题；

二是个旧作为仅有20万人口的小城竟然有1万多大学毕业生，如此大量的、高密度的高素质人才储备，是个旧实现产业升级的关键因素；

三是云锡企业和茶多酚、多喝乳业等企业拥有众多堪称世界一流的技术专利，具备了产业升级的现实基础。

综观世界发展的历史，不管城市抑或国家，凡是产业升级过迟的，最终都难逃落后衰败的命运。

英国曾经是工业革命的发源地，通过发展纺织业和重基础工业称霸世界，成就了十九世纪的“日不落帝国”的世界头号强国的地位。但是，因为没有及时进行产业升级，终于在现代被金融业上领风气之先的美国超过，从大哥成为了小弟，变成美国的马仔，美国人叫打哪里，英国人就跟到哪里。世界金融中心也从伦敦转移到了纽约。

而日本在八十年代通过汽车和电子工业超越美国成为世界经济的一哥，但是美国没有与其在汽车和电子业上正面交锋，而是超越竞争，直接跳到全新的层面，开展了IT业互联网和生物科技的革命，重新压倒日本成为老大。日本因为没有及时产业升级，为自己的沾沾自喜付出了代价---日本经济奇迹消失，重新成为美国小弟。

城市发展形同此理，英国曼彻斯特、美国底特律、旧金山等老工业城市因为转型较慢，至今失业人口众多，城市发展受阻，相反法国北加莱海岸和德国鲁尔区因为转型升级较快迅速摆脱困难成为世界一流城市。

综上所述，个旧的现实与未来告诉我们，遵循世界产业发展规律，实现产业从资源密集型通过技术创新，向技术和知识密集型产业升级过渡，是现阶段个旧城市发展的战略性问题。

第二个是城市竞争力思路

个(个旧)、开(开远)、蒙(蒙自)三个城市演义，形同三国演义。蒙自是曹魏，迁移了州政府，挟天子以令诸侯；个旧是刘皇叔，原来皇帝是姓刘的，但是被蒙自抢走了，反过来要挟自己，刘皇叔当然不高兴了；开远是孙吴，三世居江东，开远作为云南工业的摇篮和滇南商埠，商业文化发达并且工业基础深厚。三城演义的过程与历史极为相似，那就是刘备和孙权联合抗曹。

现在个开蒙三个城市要打造滇南城市圈，造城容易融合难，初期基本格局是联吴抗曹：

个旧和开远有唇亡齿寒的感觉，并且两者有相同的工业和商业文明的洗礼，对农业文明的基地蒙自很看不起，认为蒙自人是农民，满大街划拳酗酒缺乏修养，文化和发达程度不如个旧和开远的工人老大哥。

蒙自气候干燥，缺乏水源，又因为是中国的兵城，天空上没完没了的军用飞机飞来飞去，不适宜居住。因此，即使州政府迁到蒙自，个旧、开远人也是人在曹营心在汉，工作之余还是要回到个旧、开远去居住。

另外，个旧、开远的人气指数和商业繁华也非蒙自可比，因此购物的方便程度更使两城有优越之感。

反过来蒙自人也看不起个旧开远人，认为个旧是个夹皮沟没有发展前途，而开远的臭鸡蛋味的空气环境更是让人望而却步。

个开蒙这三个城市作个形象的比喻，开远作为化工城市缺乏软性的历史文化传统，可视为一个大老粗，而蒙自作为中国有名的兵城，更是不爱红装爱武装，是个粗声粗气的兵哥哥。

假如个旧再自认为是工业强市再把自己当成个男子汉，那么个开蒙就是三个老男人，阳气太重阴气不足，严重不和谐，不打架就托福了，融合就更谈不上了。

因此，从三个城市的特点来看，个旧十分具备作为一个女性的条件。在三城演义中应该做好自己的城市经营，发展城市魅力，作个小家碧玉的小女人，在两个大老粗当中左右逢源、游刃有余，让两个大老粗为了你勾心斗角，成天围着你转，你成为三城中的焦点和热点，使资源向自己倾斜，自然为自己创造良好的发展机遇。

但是，个旧的工业基础即男人气慨也很盛，虽然城市女人味十足，但是这个两难局面也很难取舍，这就带来下一个问题：工业发展与城市经营的问题。

第三个战略是，工业发展与城市经营的问题

工业发展与城市经营的问题，前者是解决吃饱饭的问题，后者是吃饱饭撑着的问题。

工业经营就像大老婆，能挣钱会当家，支撑起家庭的饭碗，但是只懂得锅边转，混身油烟味，不懂形象经营，不懂涂脂抹粉，因此，哪怕再贤慧也容易被老公冷落；

城市经营是小老婆，虽然不懂持家之道，不会围着灶边转，但很懂得化装美容，懂得保养和打扮，因此妩媚动人风情万种，极得老公怜爱，门前自然是大红灯笼高高挂，老公过夜到我家(笑)。

现实发展中确实如此，单纯的工业城市能一时解决人民温饱，但造成环境污染、城市失色，因此难以可持续发展，外来者不愿来此消费过夜，自然难聚人气，商业自然也不发达。

而城市经营得好的城市，哪怕工业不发达，但因为城市富有魅力，人们乐意来消费过夜，因此显得人气鼎盛，商业兴旺。

个旧目前来看具有双重人格，工业是世界锡都，城市是云南唯一的全国卫生城市，精致小巧。大工业生产车间与城市居住区挤在一起，也就是大老婆和小老婆挤在一个床上，个性不鲜明，魅力无从显。

因此当务之急，是面对三城演义的竞争格局，因加快施行分身术，利用个屯隧道通车的有利时机，将大老婆即云锡生产企业迁到大屯工业区，以此拉动有名无实、招商不力的红河工业区。

小老婆留下来好好打扮。将阳山和南部山地6、7平方公里的土地进行概念包装和炒作，作为城市经营的突破口进行运作。

第四是城市定位问题

个旧作为世界锡都、精品城市，为什么节难办、会难开、人难来？

这是因为个旧的城市定位或形象定位出了问题，锡都的“锡”与人们有何关系？这个问题一直都没有回答清楚，所以人们自然不会来你这儿。

自然界有几千种金属，每个地方盛产某种金属我就可以叫“某金属之都”，这就会有几千个类似的锡都。你的个性在哪里？你的历史文化影响在哪里？说不清楚就没有任何特点，无法聚集人气。

解决之道就是要告诉世人，锡与人的关系是什么？锡文化的真正影响力是什么？

青铜器是铜和锡的合金，没有锡就不可能有青铜，所以，锡是产生青铜文化的源头所在。

中国青铜文化产生于4000年前，第一个国家夏朝也产生在4000年前，也就是说有了青铜才产生了国家，没有青铜器之前的社会，人们打仗就靠石头和木棒，杀伤力太小，效率不高，很难统一其他部落，所以形不成国家。

有了青铜器，矛利盾坚，因此可以形成强大武装，形成国家。所以青铜文化是国家的起源，因此锡是国家的起源。这就是锡文化的生命力和影响力所在，把它挖掘好，锡文化的魅力就跳出来了！

另外顺理成章梳理出一条大锡之路出来，中原大地自古不产锡，那么青铜文化到底产生在哪里？其实青铜文化产生于云南，产生于个旧。

中原的青铜文化为4000年前，这是最早的青铜文明吗？不是！成都平原有个三星堆，它的青铜器最早达5000年前，比中原地区早。但成都平原也不产锡，并且三星堆中同时出土了大量来自云南的象牙，说明其青铜器来源于云南。

而云南最早的青铜器是李家山和石寨山的古滇国青铜文化，据专家考证最早为6000年前，并且古滇国青铜器中出现的不少波斯人造型，与个旧这个唯一产锡的城市出土的铜俑灯波斯人造型很相似，这充分说明，古滇国青铜器的来源也是来自个旧。

这就形成了一条清晰的“大锡文化”之路：从个旧开始，至古滇国，再从滇蜀古道运至成都平原，之后顺长江东下，到吴越之地，成就了春秋战国时期的越王勾践剑和吴王阖闾的干将、莫邪剑的青铜时代的剑器代表作，也因此造就了吴越地区历史上第一次称霸全国的，春秋五霸有其二的历史现象。

这样通过把个旧的锡文化变成中国的锡文化甚至世界的锡文化，使锡与人类社会产生极大的关联，与人发生极紧密的关系，如此个旧锡文化方能全盘激活。

另外，滇越铁路因个旧而兴，个碧石铁路因个旧而兴，并且传统对东盟商路中转码头为蔓耗，因此，个旧可打“东盟商业源头”的文化牌，占据滇越铁路文化的制高点。

以后可提“世界锡业之都，东盟商业源头”的文化概念，扩大城市形象力和影响力

第五是城市拉伸骨架问题

个旧城市格局过于狭窄，对城市发展来讲这是致命硬伤。因此城市急需向阳山和南部山区发展，实现城市摊大饼，拉伸骨架，腾笼换鸟，将市区大工业及老居民楼外迁，运作大连模式，新城建设与老城拆迁二手结合，运作城市土地资产增值。打造大个旧，带动个开蒙。

第六是虚实结合的问题

综观世界发展的历史，及时实现产业转型和升级的城市，往往都如愿以偿焕发了第二次春潮。但是，这些成功转型的城市，如德国鲁尔和法国北加莱海岸，无一不是在举国之力乃至世界之力相助方能成功实现，而个旧作为边陲小城，期待国家给予重点扶持无疑痴人说梦。

因此产业升级的运作一定要现实可行，用两条腿走路：一是务实，二是务虚。所谓务实就是按前述产业升级的理念，通过人才、资金、技术创新有计划、按步骤实现，二是务虚，即以产业升级为由头，进行城市经营的运作，以概念炒热城市，实现城市资产增值。

具体方法如下：

结合红河工业园区缺乏引擎、个旧城市发展缺乏概念、个旧土地市场缺乏热点的问题，一举三得，实现全面发展。

即依托“世界锡业之都，东盟商业源头”的品牌，以打造“东盟总部基地，东盟创意经济园”为概念，将市区老工业和老居民楼外迁。置换出城市优良商业用地，提升政府收入。

同时，将此6、7平方公里土地注入此概念进行炒作：

一可利于变更阳山用地性质；

二可利于提出“打造大个旧，带动个开蒙”、“建设东盟总部基地，打造红河园区引擎”的大口号，向省里呈报“大个旧发展战略思路”，争取资金政策支持，形成全方位立体化的声势，将个旧变成一个大机遇、大发展、大思路的热点城市；

三是引入城市运营商的理念市场运作、统一规划、分区打造，作炒股票理念运作城市，实现城市建设与市场的良性结合。最终，全面快速实现城市经营的重大历史性突破。