1月8日上午，在“2016智慧城市与PPP融资高峰论坛”开幕式上，清华大学党安荣教授代表清华同衡做主题报告——《中国智慧城市建设发展年度报告（2015）》（以下简称《报告》），全面梳理了2015年智慧城市建设背景、现状，总结了2015年中国智慧城市建设特点，科学预测了2016年智慧城市发展趋势。《报告》是受中国城市科学研究会数字城市专业委员会智慧城市设计学组委托、由清华同衡规划设计研究院智慧城市研究所编写的。

一、2015年中国智慧城市建设发展概况

     2015年，“智慧城市”首次写进政府工作报告，总理多次提出推动智慧城市建设，国家陆续出台新技术、产业、标准和人才等相关政策。目前，智慧城市建设正快速向其他二、三线城市和区县蔓延，且除了试点城市，许多非试点城市也开始规划建设智慧城市，在中国地级市以上城市中，提出建设智慧城市的已超过60%，呈现遍地开花之势。2015年智慧城市投资规模预计为2303亿元，增速约为20.0%，增速达到近五年最高水平。

二、2015年中国智慧城市建设发展特点

     2015年国务院先后印发了《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《推进建筑信息模型应用指导意见》、《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》等相关政策，进一步优化了智慧城市发展环境。

     各个试点城市遵循“一城一策”、以人为本的创建原则，在公共服务水平、社会治理能力、土地集约利用、生态环境保护、产业融合发展以及资源配置能力等方面展开积极探索，涌现了一批有特色的智慧城市案例。

     在创建资金筹措方面，政企协同逐步替代政府投资，PPP模式开始进入大规模实践期。2015年，中央密集出台了12个相关文件，提高PPP项目操作的规范性，保障项目实施质量。各级政府纷纷响应国家号召，并在各辖区范围内推广大批PPP试点项目。

     作为智慧产业的生力军，各大企业纷纷发力智慧城市，行业的空间地域格局划分进入关键阶段。随着PPP模式在全国范围的推广应用，互联网巨头以及垂直领域智慧城市项目承包商的积极性被有效调动起来，纷纷向与智慧城市相关的互联网及数据运营模式转型。

三、2016年中国智慧城市建设发展趋势

     根据住建部建筑节能司、科技部社会发展科技司在11月份联合发布的《国家智慧城市试点工作进展（2015）》报告，可以预见2016年，各部委将通过结合各城市年度总结情况，协同各省级部门以会议检查、现场考察等多种方式，强化对智慧城市试点的管理，创建到期试点城市将迎来首轮评审验收。

     一些与智慧城市、市民息息相关的大数据、智能穿戴等新兴技术，在不断增长的需求面前，市场逐渐升温。2015年，智能穿戴设备大放异彩，市场规模达到125.8亿元。2016年对于用户需求把握透彻的智能穿戴产品与应用链接可能率先掀起智慧城市的“底层革命”，加速其与智慧城市的融合，满足公众多元化、个性化需求。

     与此同时，数据挖掘的社会价值将进一步彰显。随着《促进大数据发展行动纲要》的出台，2016年大数据挖掘的价值将会逐步释放出来。政府将着力打通部门之间的壁垒，形成数据共享和业务协同，服务城市建设。

     除了通过技术提升市民的智慧体验感之外，越来越多的城市开始调动市民的积极性，让其参与到智慧城市的创建之中，市民的互动性、参与程度也将越来越高。